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話題: 中國報告網(wǎng):青海省“十三五”發(fā)展規(guī)劃 促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
222.244.68.*
2016-12-22 09:27:17
   導(dǎo)讀:推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,強化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接,推動基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)共享。加快城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)牧區(qū)延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社保對接和合理流轉(zhuǎn)。

   堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快改造城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新格局。

   一、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

   推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,加強城鎮(zhèn)規(guī)劃與周邊鄉(xiāng)村規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)空間布局等方面的銜接協(xié)調(diào),提高城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用。科學(xué)編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照發(fā)展中心村、保護特色村、整治空心村的要求,合理引導(dǎo)農(nóng)村住宅和牧區(qū)居民聚居點建設(shè),充分考慮農(nóng)牧民生產(chǎn)合理半徑、生活習(xí)俗及交通條件的改善,在農(nóng)牧民自愿基礎(chǔ)上,推動村莊和定居點布局從零星分散向適度集聚轉(zhuǎn)變。

   二、優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置

   推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,強化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接,推動基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)共享。加快城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)牧區(qū)延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社保對接和合理流轉(zhuǎn)。擴大公共財政覆蓋農(nóng)牧區(qū)范圍,提高公共財政投向“三農(nóng)”的比重。促進城鄉(xiāng)要素平等交換,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,使城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、同工同酬。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,提高土地配置效率和農(nóng)牧民在土地增值中的收益。健全農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的激勵和利益分享機制。創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù),發(fā)揮政策性和合作性金融作用,支持社會資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)。

   三、建設(shè)高原美麗鄉(xiāng)村

   到2020年,再完成1500個高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推行“耕在田、居在鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化”的新型農(nóng)村牧區(qū)模式。科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)體系和布局,進一步強化《縣域村莊體系規(guī)劃》和《村莊建設(shè)規(guī)劃》的實施,統(tǒng)籌安排農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房建設(shè),強化集鎮(zhèn)、集市管理,加強村莊環(huán)境治理,加大清潔能源使用推廣力度,在條件具備的社區(qū)積極發(fā)展旅游服務(wù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、特色手工、餐飲等產(chǎn)業(yè),實施村莊建設(shè)、環(huán)境綜合整治、興業(yè)富民等行動計劃,建成一批田園美、村莊美、生活美的宜居鄉(xiāng)村。

全文鏈接:http://zhengce.chinabaogao.com/gonggongfuwu/2016/0Q224TK2016.html
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